平成 20 年 12 月 1 日
いわき市長 櫛田一男 様
21 世紀の森整備構想区域内の 土地利用に係る市民委員会 委 員 長 原 田 正 光
21 世紀の森整備構想区域内の土地利用に 関する意見について
「21 世紀の森整備構想区域内の土地利用に係る市民委員会」は、 平成 20 年 10 月 10 日に文化・交流施設整備地区（文化コア）の土 地利用について意見を求められ、同月から 12 月にかけて、現地視 察も含め市民委員会を４回開催し、次の通り意見をとりまとめたの で報告します。
１ 文化コアの土地利用の方向性について
当該地は、市街地に囲まれた一団の緑地であり、貴重な植生が 存在し、将来世代の財産として引き継ぐべき緑地であることなど から、その土地利用については、「保全」を基本とすることが妥当 である。
ま た 、 21 世 紀 の 森 整 備 構 想 （区域 全 体 の 構 想 ） に つ いて は 、
「 緑 豊 か な 自 然 環 境 を 極 力 保 全 す る 」 と い っ た 基 本 理 念 を 、 今 後 も 維 持 ・ 継 承 し て い く こ と が 望 ま れ る こ と か ら 、 現 時 点 で 構想全体の見直しを行う必要性はないものと考えます。
なお、次のような意見があったことを申し添えます。
・ 21 世紀の森整備構想も文化コア整備基本構想もバブル期の計画であり、 現在の経済情勢を踏まえれば、文化コア事業の見直しは必然的であり、見 直しの時期は遅きに失した。
・ これから先の社会はどのような変化があるのか予測がつかない状況であ り、持続可能なまちづくりに向け、「現在あるものを利用する」、「開発をす るのではなく、適切な管理をしながら現状を保全していく」など、既存ス トックを活用するといった姿勢が必要である。
・ 今後、21 世紀の森整備構想（区域全体）の見直しを実施する場合には、 現在、整備構想で位置づけられている「オヌカザサ保全地区」という区域 の位置づけを現状の生態系も踏まえて、名称や範囲の設定を見直すべきで ある。
２ 施設の取扱いについて
文化コアの土地利用の方向性について、「保全」を基本とするこ とを踏まえるとともに、現在の社会経済情勢を考えれば、博物館 施設を整備しないことはやむを得ず、また、施設としての博物館 が、多くの市民にとって現段階で「どうしても必要」という共通 認識にはなっていない。
更に、「芸術の森」については、計画の内容に具体性が薄い。 一方、施設を整備するとすれば想定される多額の造成費用は、 当初計画されていた一連の施設群を整備するためであればともかく、 残された２施設を考えれば、費用対効果の観点から疑問がある。
以上のことから、（仮称）いわき地域総合博物館、及び（仮称） いわき芸術の森の２つの施設を、当該地区（文化コア地区）で整 備する必要はないものと考えます。
なお、将来の「博物館のあり方」については、様々な意見が出され、本市 民委員会は土地利用について検討するもので、「博物館のあり方」を検討する 組織ではありませんが、次のような意見があったことも踏まえ、今後、時間 をかけて市民ニーズを見極めていくことが必要ではないかと考えます。
・ 当初、文化コア整備基本構想で計画されていた（仮称）いわき地域総合 博物館の施設内容等はイメージの域にとどまるもので、現時点においても 総合博物館として、具体的にどのような機能や施設が必要かという点につ いて集約されてはいない。
３ 用地取得時期について
今回検討を行った文化コア用地のうち、市土地開発公社が先行 取得した約 30ha の土地については、市が公社の債務を保証し、平 成 21 年度末までに買戻しを行うこととなっている。
市は、当該用地を取得するまで、市土地開発公社の借入金に対 する支払利息を負担することとなるため、早期に用地を取得する ことが適当である。
【参考資料】市民委員会の経過
時期等 主な内容等
第 1 回
10 月 10 日
（金） 10:00-11:30
・委嘱状交付式
・説明
委員会の概要
21 世紀の森整備構想・文化コア整備基本 構想について
・委員長・副委員長選任
・協議
委員会の進め方
第 2 回
10 月 23 日
（木） 13:30-16:30
・第１回委員会の議事要旨の確認
・現地視察
文化コアゾーン（北・中・南ゾーン） 創造の森
21 世紀の森公園 ゆったり館 など
・協議
現地視察の感想や文化コアの土地利用に 関する意見の発表
第 3 回
11 月 18 日
（火） 13:30-15:30
・第２回委員会の議事要旨の確認
・協議
文化コアの土地利用（その方向性、施設 の取扱い、用地取得時期）についての意 見取りまとめ
第 4 回
12 月 1 日
（月） 13:00-14:00
・第３回委員会の議事要旨の確認
・協議
意見書（案）に関する最終調整
【 委員名簿 】
（順不同、敬称略）
区 分 氏 名 職 名 等 備 考
中越 元子 いわき明星大学
薬学部 教授
遠藤 寿海 東日本国際大学
福祉環境学部 准教授
高等教育機関
原田 正光 福島工業高等専門学校
建設環境工学科 教授
委員長 学識経験者 専門家
湯澤 陽一 生物研究家
松﨑 和敬 いわきの森に親しむ会 理事長 副委員長
環境関係
冨田 明雄 いわき地域環境科学会 副会長
谷平 雅子 いわき地域学会 幹事
歴史・文化関係
小島 秀雄 いわき市文化協会 会長
山崎 建見 いわき青年会議所 事務局長 市
民 団 体 等
まちづくり・地元関係 鈴木 優 平上荒川区 区長
経済団体 上遠野 直人 いわき商工会議所 専務理事
高木 徳美
公募委員 市 民
